参公单位又叫参公事业单位，指的是参照《中华人民共和国公务员法》管理(简称参照管理)，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位、人民团体和群众团体机关。公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公单位是事业编，但待遇与公务员是一样的。